12月1日,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,《纲要》是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件,是制定相关规划和政策的依据,规划期至2025年,展望到2035年。
这一国家级《规划纲要》与嘉兴密切相关,其中5次提到嘉兴,23处与嘉兴直接相关,将直接影响嘉兴未来的发展。
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规划在前言部分,就首先提到了包括嘉兴在内的27座城市将成为此次《规划纲要》的实施区域,其中,重中之重是嘉兴的嘉善将和上海的青浦、苏州的吴江,共同列入长三角生态绿色一体化发展示范区,作用是示范引领长三角地区更高质量一体化发展。
发挥区位优势 拓展配套功能
规划在第三章推动省际毗邻区域协同发展中第二次提到嘉兴,将“推动嘉兴全面接轨上海桥头堡建设,打造上海配套功能拓展区和非核心功能疏解承载地”。
嘉兴市长三角一体化发展办公室副主任张镁利说,整个国家规划纲要对嘉兴做了一个比较明确的定位,在省里面的整个规划纲要里,把嘉兴定位为一体化示范区的一个紧密联动区,这说明什么呢?一方面嘉兴可以优先承接上海的溢出和辐射的带动效应,另外一方面,嘉兴也可以率先复制和推广一体化示范区创新的一些成果和改革的一些举措,所以,这对嘉兴的影响非常大。嘉兴进入整个国家战略核心区之后,在相关的规划方面就具体明确了嘉兴要做的重点任务,除了这部规划纲要,下一步国家层面还会出台相关的一些规划和政策,这些规划和政策为嘉兴以后的发展,会提供相关顶层设计方面的支持。
《规划纲要》也为嘉兴在长三角一体化发展中点了题,规划中有提到:加快推进上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区、中新嘉善现代产业合作园等一批省际合作园区建设,推动产业深度对接、集群发展;加强清华长三角研究院等创新平台建设,打造高水平创新品牌。
打造三大交通枢纽 提升通行效率
纲要在第五章提升基础设施互联互通水平上,第三次提到嘉兴。其中提到,规划建设嘉兴航空联运中心,也就是说今后嘉兴人坐飞机,不用再去上海和杭州了。此外,《规划纲要》还提出:围绕打通沿海、沿江和省际通道,加快通苏嘉甬、沪乍杭等规划项目开工建设;推动京杭大运河和浙北高等级航道网集装箱运输通道建设,提高集装箱水水中转比重。这也将意味着嘉兴交通优势将被进一步放大。
目前,嘉兴市正在谋划建设一批重大交通基础设施项目,打造铁路、机场、海河联运“三大枢纽”。启动嘉兴高铁南站扩容提升工程,打造区域性综合交通枢纽;加快推进嘉兴机场改扩建,规划建设嘉兴航空联运中心,积极融入长三角世界级机场体系;发挥前海后河的独特优势,重视海上接轨融入上海,加快“三横三纵一通道”等高等级航道网建设,构建海河联运发展引领区,推动长三角港航协同发展。
加大开放协作力度 引进优质资源
规划在第八章推进更高水平协同开放中第四次提到嘉兴。依托经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类开发区,加快建设中德(合肥)合作智慧产业园及太仓、芜湖、嘉兴等中德中小企业合作区。办好世界互联网大会等重大国际会议展会。
嘉兴是浙江省德资企业的重要集聚地。中德(嘉兴)中小企业合作区是工信部在浙江省设立的首个中德中小企业合作区。
嘉兴学院长三角一体化发展研究中心执行主任唐铁球告诉记者,《纲要》强调,要加快建设太仓、芜湖、嘉兴等中德中小企业合作区,不仅有利于加快中德(嘉兴)中小企业合作区建设,将其打造成高起点规划、高标准建设、高质量发展的“中德两国双赢合作示范区”、“长三角中德中小企业合作创新引领区”,也利于嘉兴利用地处长三角核心的区位优势,加快高水平外资引进,着力打造全省高质量外资集聚地。办好世界互联网大会,对于作为世界互联网大会永久会址的嘉兴而言,不仅可以加强与知名国际组织、国际智库等方面的互动合作,提升嘉兴的人文魅力和国际影响力,更有利于嘉兴深入推进“数字经济一号工程”,加快工业互联网创新发展步伐,广泛开展制造业工厂的数字化、网络化、智能化改造,努力打造中国工业互联网发展的先行区和引领区。
打破行政壁垒 引领高质量发展
《规划纲要》第十章高水平建设长三角生态一体化发展示范区第五次提到嘉兴。《规划纲要》指出:加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设,在严格保护生态环境的前提下,率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新,打破行政边界,不改变现行的行政隶属关系,实现共商共建共管共享共赢,为长三角生态绿色一体化发展探索路径和提供示范。纲要中也提到,引领江苏苏州、浙江嘉兴一体化发展,构建更大范围区域一体的创新链和产业链。
嘉兴市长三角一体化发展办公室副主任张镁利说,原来长三角一体化推动了那么多年,但很多都是单纯项目的一些合作,接下来将是更深层次的协作发展,合作共赢将会成为长三角区域各地共同的价值追求,很多的行政壁垒也会加大消除力度。曾经停留在设想层面的议题,下一步就有望进入到实际的操作阶段。
蓝图已绘就,奋进正当时。长三角这片改革开放的创新实验田,将再起宏图,身处长三角腹地的嘉兴,也已进入更高质量发展的加速跑。
http://www.jiaxingren.com/folder22/folder343/2019-12-02/568168.html 嘉兴电视台禾点点 2019-12-03